政府は社会保障改革の手順を明示した「プログラム法案」の骨子を21日閣議決定した。ただ、負担増や給付抑制につながるメニューも多く、与野党を問わず反発の声が上がっている。 「国民は痛みを感じ、話が違うと思うのではないか」。19日の自民党合同会議では…